Мусорная вертикаль. Самарский депутат оказался в центре конфликта вокруг ТКО. В чем дело?

Опубликовано Май 29, 2026

Депутата Милеева заподозрили в мусорных схемах и фиктивных документах СВОАндрей Красавин

Мусорная вертикаль. Самарский депутат оказался в центре конфликта вокруг ТКО. В чем дело?

В самарской политике вице-спикера губернской думы и кандидата в Госдуму от «Единой России» Александра Милеева давно считают фигурой, чье влияние выходит далеко за пределы депутатского мандата — от алкогольного бизнеса до системы обращения с отходами. Но то, что годами обсуждалось лишь в кулуарах, в последнее время стало предметом судебных решений, налоговых споров и журналистских расследований. История вокруг бывшего регионального оператора ТКО «ЭкоСтройРесурс» превратилась из локального конфликта в показательную хронику того, как в российских регионах переплетаются политика, коммунальная инфраструктура и многомиллиардный бизнес. Подробности того, как мусорный рынок Самарской области оказался в центре громких скандалов, — в материале «Ленты.ру».

От «Родника» до мусорной реформы

Путь Александра Милеева в региональной политике и бизнесе долгое время выглядел как классическая история влиятельного самарского предпринимателя эпохи 1990-х. В прошлом — профессиональный спортсмен и тренер по гребле, позднее — один из заметных игроков алкогольного рынка, чье имя связывали с ликеро-водочным комбинатом «Родник».

Основой будущей бизнес-империи стала компания МИКО, созданная в 1994 году

Изначально фирма занималась оптово-розничной торговлей продуктами питания, однако уже в середине 1990-х переориентировалась на алкогольный рынок и стала одним из крупнейших дилеров самарского комбината «Родник». Со временем Копылов вышел из бизнеса, а Милеев сохранил единоличный контроль над компанией.

Вокруг «Родника» и начала складываться репутация Милеева как одного из самых влиятельных предпринимателей региона. Как писало региональное издание 63.ru, предприятие входило в десятку крупнейших производителей крепкого алкоголя в стране, а сам комбинат устойчиво связывали с депутатом Самарской губернской думы и аффилированными с ним структурами. Аналитический еженедельник «Хронограф», в свою очередь, утверждал, что в определенный период 49 процентов акций «Родника» якобы принадлежали матери депутата.

Именно тогда в Самаре за Милеевым закрепилось неофициальное прозвище «водочный король», хотя сам он старался публично дистанцироваться от подобных определений. Но именно история «Родника» впервые сделала его фигурантом громких споров вокруг налоговых претензий, корпоративных схем и многомиллионных долгов.

Кульминацией стал крах предприятия

В январе 2021 года «Родник» признали банкротом, а общий объем задолженности компании достиг нескольких миллиардов рублей. После этого кредиторы и конкурсный управляющий начали добиваться привлечения к субсидиарной ответственности лиц, которых считали фактическими контролерами бизнеса.

Как следовало из материалов суда, на которые ссылалось издание 63.ru, Федеральная налоговая служба заявила о существовании схемы с регулярной сменой юридических лиц, работавших под брендом «Родник». По версии налоговиков, внутри группы происходило разделение на так называемый центр убытков и центр прибыли: долги и обязательства концентрировались на одних структурах, тогда как ликвидные активы, недвижимость и товарные знаки — на других.

«В числе таких действий ФНС указала создание и поддержание бизнес-схемы, предусматривающей периодическую смену юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на алкогольном рынке под торговой маркой «Родник», с разделением на рисковую часть центр убытков (должник и остальные «Родники») и безрисковый центр прибылей (балансодержатели активов, в том числе торговых знаков, недвижимости), позволяющие, не уплачивая обязательные платежи в бюджет в законно установленном размере и не утрачивая активы, продолжать ведение деятельности. Также в списке вредных, по версии налоговой службы, действий — вывод ликвидных активов, остатков алкогольной продукции, совершение убыточных сделок», — следовало из материалов суда. По оценке «Хронографа», речь могла идти о неуплате налогов на сумму около 700 миллионов рублей.

При этом среди лиц, которых ФНС считала связанными с деятельностью комбината, фигурировал и Александр Милеев несмотря на то, что официально он уже не занимался бизнесом. Как отмечало 63.ru, налоговая служба ссылалась в том числе на «общеизвестный факт» связи депутата с предприятием.

«Первым в списке «контролирующих лиц» банкротящегося комбината значится Александр Милеев. И хоть уже несколько лет официально не ведет никакой бизнес, но его имя все равно связывают с заводом. И этот, как указано в материалах суда, «общеизвестный факт» ФНС считает основанием для того, что Александр Милеев должен в числе прочих ответить по долгам «Родника»», — писало издание.

К концу 2010-х имя Милеева все реже упоминалось в связи с алкогольным рынком и все чаще — в контексте другой отрасли с куда большими финансовыми потоками: системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

Золотой рынок мусорной реформы

Запущенная в России мусорная реформа фактически создала в регионах новую экономику. Региональные операторы получили контроль над потоками средств, поступающих от населения и бизнеса за вывоз отходов. Для многих субъектов это означало появление структур с гарантированным денежным оборотом в миллиарды рублей ежегодно.

В Самарской области таким оператором стала компания «ЭкоСтройРесурс». Формально в публичном поле долгое время не существовало прямых доказательств того, что Александр Милеев имеет к ней отношение. Его имя отсутствовало в официальных документах компании, а сам депутат избегал прямых комментариев. Однако внутри региона связь между политиком и мусорным оператором обсуждалась практически открыто. Источники на коммунальном рынке, представители местного бизнеса и политические наблюдатели годами называли Милеева человеком, обладающим решающим влиянием на систему ТКО.

Ситуация изменилась после серии судебных разбирательств, когда в центре внимания оказался налоговый спор вокруг «ЭкоСтройРесурса»

По данным региональных СМИ и материалов арбитражного процесса, Федеральная налоговая служба предъявила компании серьезные претензии, связанные с предполагаемым занижением налоговой базы и использованием схем с участием подконтрольных структур. Налоговики выявили незаконное «дробление бизнеса» через технические фирмы-прослойки. Результат для бюджета оказался существенным.

По решению суда «ЭкоСтройРесурс» обязан выплатить доначисленный налог на прибыль и НДС в размере 317,3 миллиона рублей, а также штраф за умышленную неуплату в 15,7 миллиона рублей.

Особый резонанс вызвало то, что в документах суда впервые прозвучали формулировки о фактическом влиянии Александра Милеева на деятельность оператора

Для самарской элиты это стало переломным моментом: неформальный статус, о котором раньше говорили исключительно кулуарно, начал получать юридическое отражение. По сообщениям СМИ, суд ссылался на совещания с участием депутата, переписку и документы, в которых он фигурировал как лицо, связанное с принятием решений внутри компании.

Сам Милеев публично не признавал себя владельцем «ЭкоСтройРесурса», а представители оператора заявляли о несогласии с претензиями налоговых органов. Тем не менее репутационный эффект оказался серьезным. Для региональной власти история стала особенно чувствительной на фоне нарастающего недовольства населения качеством вывоза отходов и тарифной политикой.

За годы работы «ЭкоСтройРесурс» регулярно сталкивался с критикой со стороны жителей Самарской области. В соцсетях и местных СМИ появлялись сообщения о переполненных контейнерных площадках, сбоях в графиках вывоза мусора и конфликтных начислениях.

Наиболее болезненным вопросом стали тарифы. Жители неоднократно жаловались, что система начислений непрозрачна, а платежи продолжают расти вне зависимости от качества услуги. Отдельные претензии вызывала модель расчета, при которой плата в ряде случаев зависела от площади жилья.

Политически тема стала настолько токсичной, что региональные власти были вынуждены публично дистанцироваться от оператора

Сейчас читают

Снижение на Мосбирже и согласование меморандума США с…

В США подтвердили разработку купюры с портретом Трампа

После смены руководства области критика в адрес «ЭкоСтройРесурса» начала звучать уже не только со стороны общественников, но и на официальном уровне. «По отношению к бывшему региональному оператору соответствующий иск на неделе будет представлен», — заявил в конце января 2025 года губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев. Он также добавил, что в правоохранительные органы передается информация по действиям «Экостройресурса», которые могут трактоваться как нарушение закона. Именно в этот период Самарская область фактически подошла к демонтажу прежней системы обращения с ТКО.

Полигонный вопрос

Одним из самых конфликтных элементов мусорной реформы в Самарской области стали полигоны ТКО. На протяжении нескольких лет экологи, общественники и жители близлежащих населенных пунктов говорили о рисках перегрузки объектов размещения отходов и возможных нарушениях при их эксплуатации. Наиболее часто в этих обсуждениях фигурировал полигон «Водино» — крупнейшая площадка захоронения мусора в регионе.

Критики системы утверждали, что подобные объекты постепенно превращаются в постоянный источник экологического напряжения для прилегающих территорий. Жители жаловались на устойчивый запах, рост потока тяжелой техники и ухудшение экологической обстановки. Представители отрасли, в свою очередь, настаивали, что работа полигона ведется в рамках законодательства и находится под контролем надзорных органов.

Однако, как отмечали участники рынка, вопрос заключался не только в экологии

Контроль над полигонами фактически означал контроль над всей экономикой обращения с отходами в регионе — с миллиардными оборотами, тарифами и распределением потоков мусора.

Со временем история вышла далеко за пределы Самарской области. После назначения в 2021 году Михаила Дегтярева, ранее работавшего в Самаре, губернатором Хабаровского края, на Дальнем Востоке начали появляться компании, которые СМИ связывали с окружением Александра Милеева. Как сообщало издание PressCode, структуры ООО «Норма» и ООО «Квант» сменили регистрацию и переехали из Самары в Хабаровск.

Практически одновременно новым региональным оператором по обращению с отходами стало ООО «Хабавтотранс ДВ». Позднее, как писал «РБК Приморье», именно с этими бывшими самарскими компаниями были заключены подрядные договоры.

Появление новых игроков вызвало резкое недовольство части местных предпринимателей и жителей. На фоне роста тарифов и изменения системы обращения с отходами в регионе звучали обвинения в том, что рынок фактически передается приезжим структурам, а население будет вынуждено оплачивать последствия очередного передела коммунального бизнеса.

Однако основные претензии касались не только распределения контрактов

Как утверждали авторы журналистских расследований, опубликованных в ряде региональных СМИ, вместе с приходом новых операторов были изменены нормативы накопления отходов. По данным публикаций, показатели оказались существенно завышены, что позволяло обосновывать повышение тарифов для населения и одновременно тормозило развитие полноценной инфраструктуры переработки.

Подробности происходящего в Хабаровском крае публиковались в ряде СМИ, в том числе в общественно-политической газете «Президент». Отдельно эта история была изложена в брошюре «Самарский “распил” в Хабаровске» из серии «Независимые журналистские расследования», вышедшей тиражом 10 тысяч экземпляров.

Дополнительные вопросы вызывала и финансовая модель работы нового оператора

Власти Хабаровского края начали предоставлять структурам прямые бюджетные субсидии — механизм, который ранее не применялся в отношении местных предприятий отрасли. При этом, как утверждали критики реформы, ставка делалась не на развитие переработки отходов, а на наиболее дешевую схему — прессование мусора с последующим захоронением. Экологи предупреждали, что подобный подход способен привести к появлению дальневосточного аналога самарского «Водино», где отходы годами будут накапливаться, создавая риски загрязнения почвы и грунтовых вод.

Сдерживающим фактором в этой ситуации стало вмешательство Федеральной антимонопольной службы. ФАС дважды останавливала попытки повышения тарифов и выявляла необоснованное включение отдельных расходов в тарифную сетку. После этого региональным властям пришлось корректировать расчеты в сторону снижения.

Геройская справка

Новый скандал вокруг Александра Милеева разгорелся уже во время праймериз «Единой России». После подачи документов на участие в предварительном голосовании в региональных медиа и ветеранском сообществе начали обсуждать справку, связанную с его участием в специальной военной операции.

Особенно резко на ситуацию отреагировали самарские ветераны СВО

Ассоциация ветеранов специальной военной операции Самарской области публично обратилась к депутату, потребовав не ставить себя в один ряд с теми, кто действительно находился на передовой.

«Александр Владиленович, как вам не стыдно? Учитывая, что ваш дед штурмовал Берлин, похвалил бы он вас за такой поступок? Это же полное презрение к его памяти в том числе», — заявил участник СВО и выпускник программы «Школа героев» Алексей Селиванов, добавив, что в ветеранском сообществе не верят в участие Милеева в боевых действиях на передовой. По его словам, после ранения в 2023 году он сам более полутора лет добивался официального статуса участника спецоперации.

Другие участники СВО также выступили с критикой, заявив, что не позволят никому «присосаться к этой теме». Ветераны потребовали от политика объяснить происхождение документов и снять кандидатуру с выборов.

Ситуация быстро вышла за рамки локального конфликта. Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев поручил провести проверку после того, как Герой России Андрей Еремин публично указал на возможные неточности в документах Милеева. Ранее депутат подал заявку на участие в предварительном голосовании как участник специальной военной операции. После этого Ассоциация ветеранов СВО Самарской области инициировала официальную проверку документов кандидата. Как сообщал «Коммерсантъ», соответствующие запросы были направлены в компетентные органы.

В свою очередь, руководитель «Ветеранов СВО Самарской области», гвардии генерал-лейтенант Андрей Колотовкин сообщил, что совместно с региональным отделением «Единой России» были направлены запросы о наличии у Милеева документов, подтверждающих участие в СВО.

Дополнительные вопросы вызвало и заявление губернатора, который обратил внимание на отсутствие сведений о длительном отсутствии депутата в губернской думе

По словам Федорищева, это породило сомнения относительно участия Милеева в боевых действиях. В открытых источниках также отсутствовала информация о прохождении им службы в Вооруженных силах России.

Пока Александр Милеев продолжает удерживать позиции в самарской политике, давление на связанные с ним структуры только усиливается: арбитражные суды рассматривают многомиллионные налоговые претензии, ФАС останавливает попытки повышения тарифов, а ветераны СВО требуют публичной проверки документов депутата.

На этом фоне жители Самарской области и Хабаровского края вправе задать один и тот же вопрос: сколько еще региональная коммунальная инфраструктура будет оставаться инструментом борьбы за многомиллиардные потоки, а не системой, работающей в интересах людей. И если еще недавно разговоры о «мусорном короле» существовали на уровне слухов и политических намеков, то теперь эти истории переходят в плоскость судебных решений, официальных проверок и публичной ответственности.

Источник